近(jin)(jin)年來(lai)(lai)，網絡輿情(qing)對政(zheng)務議程正發揮越(yue)來(lai)(lai)越(yue)顯著的影響，一(yi)些地(di)方(fang)政(zheng)府已經(jing)形成了(le)系統(tong)化的輿情(qing)治理機制(zhi)。如近(jin)(jin)期“80歲老太獨(du)自冒雨交社保(bao)被(bei)工作人員拒收現金”上熱搜之后，當地(di)政(zheng)府迅速(su)進行了(le)整(zheng)改(gai)。網絡熱搜問政(zheng)在推進政(zheng)府職能轉變、提高行政(zheng)效(xiao)率、暢通政(zheng)府和民(min)眾溝通渠道等方(fang)面正發揮越(yue)來(lai)(lai)越(yue)大(da)的作用(yong)。

在互聯網誕生之前，人們的意見雖可(ke)通(tong)過歌(ge)謠(yao)、信件、電話等(deng)方(fang)式直接表達，但絕大多數輿情(qing)是(shi)散落、無形(xing)的，且倏忽消逝(shi)，像水中(zhong)之魚(yu)需要(yao)記者等(deng)專業人士打撈(lao)。這種問政可(ke)稱為(wei)新聞問政。

現(xian)在人(ren)們(men)聚(ju)集在開(kai)放、平(ping)等(deng)、共享的(de)互聯網(wang)，意見因匯聚(ju)而有形可見，無須中介，政(zheng)府和民眾(zhong)針對(dui)(dui)社會治理可直接對(dui)(dui)話。但互聯網(wang)節點浩瀚如星(xing)辰(chen)，導致傳播碎片化、信息(xi)泛(fan)濫、眾(zhong)聲喧嘩(hua)、注意分(fen)散(san)。為找到社會關切(qie)的(de)..公約數，互聯網(wang)公司(si)設計算法與程序，對(dui)(dui)用(yong)戶搜索、閱讀、評論(lun)等(deng)大(da)數據(ju)進行加權處理，推出(chu)早期的(de)熱詞和現(xian)在的(de)熱搜。網(wang)絡問(wen)政(zheng)和信息(xi)熱搜的(de)嵌(qian)合體(ti)即為熱搜問(wen)政(zheng)。

相比(bi)之下，憑(ping)借(jie)我(wo)國9億的(de)網(wang)民規(gui)模，無(wu)論是(shi)問(wen)題的(de)廣泛還是(shi)主體的(de)眾多(duo)，空間(jian)的(de)可(ke)延展性還是(shi)時(shi)間(jian)的(de)可(ke)持續性，傳(chuan)統媒體時(shi)代的(de)新聞問(wen)政(zheng)(zheng)都難與社交媒體時(shi)代的(de)熱(re)搜(sou)問(wen)政(zheng)(zheng)同(tong)日而語。究其實質，熱(re)搜(sou)問(wen)政(zheng)(zheng)是(shi)群眾路(lu)線(xian)的(de)網(wang)絡實現(xian)(xian)，是(shi)人民當家作(zuo)主、參與國家治理..煙火(huo)氣的(de)體現(xian)(xian)。

熱(re)搜問政異于普通的(de)網絡問政，后者只是民意(yi)的(de)打撈，前(qian)者更體現關(guan)注(zhu)的(de)匯聚和議程(cheng)的(de)設置，讓政府部門或(huo)個人(ren)有悖常情(qing)常理(li)的(de)行(xing)為舉措，由(you)個人(ren)關(guan)注(zhu)、小(xiao)面積圍(wei)觀迅(xun)速暴露(lu)在(zai)眾多用戶(hu)的(de)眾目睽睽之下。這種(zhong)高(gao)亮度的(de)“舞臺聚光燈”具有強(qiang)大威懾力(li)，促使相關(guan)責任人(ren)迅(xun)速糾正自己的(de)行(xing)為，在(zai)很大程(cheng)度上(shang)避(bi)免了普通網絡問政“選擇性回應”“指尖形式主(zhu)義”的(de)問政作秀現象(xiang)。熱(re)搜問政，讓“共同(tong)體”由(you)想象(xiang)變得清晰可(ke)見，由(you)靜態變為互動。

熱搜(sou)問政(zheng)的(de)存(cun)在和強大聚(ju)焦，讓政(zheng)府的(de)一言一行都可能被無(wu)處不在的(de)用戶爆料上(shang)網、被送上(shang)熱搜(sou)，推動政(zheng)府思維(wei)由控制(zhi)管理(li)轉變為服務(wu)管理(li)、良好治理(li)。

熱搜(sou)(sou)問(wen)政(zheng)的(de)(de)(de)(de)前臺表演(yan)是媒(mei)介的(de)(de)(de)(de)公共(gong)屬性(xing)(xing)，但其(qi)后臺邏輯的(de)(de)(de)(de)算法(fa)屬性(xing)(xing)，被少數人為了種種目(mu)的(de)(de)(de)(de)而利用，從而出(chu)現(xian)刷(shua)熱搜(sou)(sou)、買熱搜(sou)(sou)的(de)(de)(de)(de)現(xian)象(xiang)。這(zhe)種人為操控熱搜(sou)(sou)制(zhi)造輿論(lun)的(de)(de)(de)(de)行為，無疑會消(xiao)耗(hao)政(zheng)府(fu)(fu)和(he)民(min)眾(zhong)對熱搜(sou)(sou)問(wen)政(zheng)的(de)(de)(de)(de)信(xin)(xin)任。還應(ying)看(kan)到，熱搜(sou)(sou)問(wen)政(zheng)有其(qi)自帶(dai)的(de)(de)(de)(de)缺點，即(ji)輿論(lun)“引信(xin)(xin)”的(de)(de)(de)(de)碎片化、輿論(lun)主(zhu)體的(de)(de)(de)(de)匿名(ming)性(xing)(xing)、輿論(lun)客體的(de)(de)(de)(de)新(xin)奇性(xing)(xing)、輿論(lun)本(ben)體的(de)(de)(de)(de)情緒化，導(dao)致群體極化、語言暴(bao)力，并進(jin)而導(dao)致情緒主(zhu)導(dao)而不(bu)求(qiu)真相的(de)(de)(de)(de)“后真相”，這(zhe)不(bu)但傷害政(zheng)府(fu)(fu)和(he)民(min)眾(zhong)雙方的(de)(de)(de)(de)理解互信(xin)(xin)，而且出(chu)現(xian)了另一種權力：多數人的(de)(de)(de)(de)暴(bao)力，消(xiao)解互聯網技術所帶(dai)來的(de)(de)(de)(de)民(min)主(zhu)。而輿論(lun)的(de)(de)(de)(de)弱者傳播、情感(gan)敘事、個人呈現(xian)，信(xin)(xin)息的(de)(de)(de)(de)實時更新(xin)、海量生產和(he)人們注意力的(de)(de)(de)(de)3分鐘(zhong)熱度，導(dao)致熱搜(sou)(sou)問(wen)政(zheng)常(chang)聚焦(jiao)表面現(xian)象(xiang)，缺乏(fa)深度系統的(de)(de)(de)(de)理性(xing)(xing)思考，更導(dao)致政(zheng)府(fu)(fu)部(bu)門采取淺表化的(de)(de)(de)(de)治標(biao)不(bu)治本(ben)的(de)(de)(de)(de)應(ying)對方式(shi)，而非真正(zheng)的(de)(de)(de)(de)由內而外的(de)(de)(de)(de)社(she)會治理變革。

作為技術(shu)化的(de)(de)治理手段，熱(re)搜(sou)問政(zheng)雙(shuang)刃一體。如何取長補短？需要完善(shan)其(qi)底層邏輯——算(suan)(suan)法(fa)(fa)。首先(xian)，將內容納入(ru)算(suan)(suan)法(fa)(fa)指標，將治理時政(zheng)類(lei)和娛樂生活類(lei)賦予(yu)不(bu)同權重，改變(bian)娛樂占據(ju)熱(re)搜(sou)半壁江(jiang)山甚至更(geng)大比例的(de)(de)搜(sou)索偏(pian)見，這(zhe)既有助于(yu)問政(zheng)，又有助于(yu)網民展(zhan)(zhan)現公共(gong)情懷(huai)。其(qi)次，通(tong)過算(suan)(suan)法(fa)(fa)識別打榜(bang)行為并將其(qi)排除數據(ju)之外(wai)，避免制造虛(xu)假(jia)輿論(lun)、偏(pian)離真正的(de)(de)公共(gong)議題。.后，通(tong)過算(suan)(suan)法(fa)(fa)評(ping)估(gu)原(yuan)創內容及其(qi)評(ping)論(lun)的(de)(de)煽情程度(du)，對情緒(xu)化和理性化賦予(yu)不(bu)同權重，以(yi)避免輿論(lun)綁架，實現熱(re)搜(sou)問政(zheng)的(de)(de)良性發展(zhan)(zhan)。

“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”，熱搜問政是一張快速打撈民意、迅即聚焦關注的技術大網。善用這張大網，并以此為契機實現人民民主的善治，既能減少社會的不安定因素，又能增加民眾的政治效能感。
轉自新華網